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对抗法事件的分析与对策

城管执法过程中，当事人暴力抗法事件屡有发生。暴力抗法事件往往是有突发性、暴力性、欺骗性和难以控制性的特点，暴力抗法事件的多发，严重损害城管执法部门的权威，破坏与群众之间的和谐关系。因此，对暴力抗法问题进行研究分析，显的十分必要。
    一、暴力抗法事件成因分析
    1、城管执法力度加大，导致违章者成本增加，违法利益受损。当前我国城市化进程明显加快，大量农村人口涌入城市，给城市管理带来诸多难题。同时各个城市为了提高文明程度，强化对市容环境秩序的管理，加大对违章行为的取缔和处罚力度。违章者的利益和城市文明的需求成为不可避免的矛盾，并随着城管执法力度的不断加大而日益凸显，暴力抗法事件的增多正是这一矛盾加剧的产物。
    2、违章者个人素质的低下，是导致暴力抗法事件增多的重要原因。城管执法部门面对的大多是处于弱势群体的城市下岗者、失地农民、外来农村人口，这些人学历低下、技能缺乏，法律意识淡薄，不能理性地思考问题，容易采用极端、暴力的措施来解决问题。
    3、城管执法机关缺乏必要的对暴力抗法者的人身约束措施。出现暴力抗法事件后，我们往往看到城管执法队员面对抗法者的谩骂、推搡甚至殴打，应对措施相当无力。只能“打不还手，骂不还口”，这又助长抗法者的嚣张气焰，使抗法行为加剧，局面更加难以控制。
    二、预防和控制暴力抗法事件的对策
    1、加强队伍建设，做到依法行政。城管执法队伍要牢固树立“执法为民”的意识，贯彻落实依法行政原则，切实维护最广大人民群众的根本利益，杜绝国家权力部门化、部门权力个人化；严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，坚决杜绝失职不作为和越权乱作为。
    2、加强法制宣传，提高群众素质。城管执法部门要“寓管理于执法”、“寓教育于执法”，在工作中加大对城管法律法规的宣传力度，要让这些与百姓日常生活、切身利益息息相关的法律法规深入民心，家喻户晓。老百姓只有熟悉了、懂得了国家的政策法律，他们才会理解和支持执法行为，才会用法律的武器来维护自己的合法权益，而不是采用极端、暴力的方式来解决矛盾。
    3、加强联动执法，维护法律权威。城管执法部门要积极探索与公安部门建立联动执法机制，通过共同执法、联合执法，切实加大执法力度，保障执法队员的人身安全。

作者：作者:海曙区城管局编辑：来源：转载日期：2007-10-20 9:30:18

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